1、1/15代理记账公司整改报告重庆市代理记账管理实施办法第一条 为了加强代理记账资格的管理，规范代理记账活动，促进代理记账行业的健康发展，根据中华人民共和国会计法、代理记账管理办法等法律、法规，结合重庆市实际情况，制定本办法。

　　本办法所称代理记账机构是指依法取得代理记账资格，从事代理记账业务的机构。本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。第三条 除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务应当经区县人民政府财政部门批准，并领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。会计师事务所及其分所可以依法从事代理记账业务。第四条 符合下列条件的机构可以申请代理记账资格：1依法设立的企业；构有下列情形之一的，审批机关应当办理注销手续，并收回批准证书或予以公告：代理记账机构依法终止的；代理记账机构的行政许可被依法撤销或撤回的；法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。代理记账机构必须依法行事，对于未经批准从事代理记账业务的，由县级以上人民政府财政部门责令其改正，并予以公告。代理记账机构及其从事代理记账业务人员在办理业务中违反会计法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的，由县级以上人民政府财政部门依据中华人民共和国会计法及相关法规的规定处理。代理记账机构违反本办法和国家有关规定造成委托人会计核算混乱、损害国家和委托人利益，委托人故意向代理记账机构隐瞒真实情况或者委托人会同代理记账机构共同提供不真实会计资料的，应当承担相应法律责任。欢迎咨询上海拓毅管理 电话一八八二一一九七二零七。2、2/15持有会计从业资格证书的专职从业人员不少于 3 名；主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格且为专职从业人员；有健全的代理记账业务内部规范。

　　第六条 审批机关审批代理记账资格应当按照下列程序办理：申请人提交的申请材料不齐全或不符合规定形式的，应当在 5 日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理；申请人提交的申请材料齐全、符合规定形式的，或者申请人按照要求并盖章后，按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。10、委托人对代理记账机构在委托合同约定的范围内的行为承担责任。代理记账机构对其专职从业人员和兼职会计的业务活动承担责任。11、代理记账机构应当于每年 4 月 30 日之前，向审批机关报送下列材料：代理记账机构基本情况表；营业执照、办公用房产证明及房屋租赁协议；专职及兼职从业人员身份证明、会计从业资格证书、会计专业技术职务资格证书。12、代理记账机构采取欺骗手段获得代理记账许可证书的，由审批机关撤销其代理记账资格。代理记账机构在经营期间达不到本办法规定的设立条件的，由县级以上人民政府财政部门责令其在不超过两个月的期限内整改；逾期仍达不到规定条件的，由审批机关撤回代理记账资格。15/1513、代理记账机。3、提交全部补正申请材料的，应当受理申请。

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　　20 日内3/15不能作出决定的，经审批机关负责人批准可延长 10 日，并应当将延长期限的理由告知申请人。作出批准决定的，应当自作出决定之日起 10 日内向申请人下达批准文件，发放代理记账许可证书，并向社会公示。批准文件至少应当载明下列事项：机构名称、机构负责人姓名、统一社会信用代码、代理记账许可证书编号。审批机关应当将批准文件抄送重庆市财政局。作出不予批准决定的，应当自作出决定之日起 10日内书面通知申请人。书面通知应当说明不予批准的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第七条 申请人应当自取得代理记账许可证书之得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证；应当配备专人负责日常货币收支和保管；及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关资料；对于代理记账机构退回的要求按照国家统一的会计制度规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。8、代理记账机构及其从业人员应当履行下列义务：按照委托合同办理代理14/15记账业务，遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；上海拓毅注册公司 对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密；对委托人示意其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求，应当拒绝；对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释。9、代理记账机构为委托人编制的财务会计报告，经代理记账机构负责人和委托人签名。4、日起 20 日内通过全国企业信用信息公示系统向社会公示。

　　3代理记账机构变更名称的，应当向审批机关提交营4/15业执照复印件，领取新的代理记账许可证书，并同时交回原代理记账许可证书。代理记账机构跨原审批机关管辖地迁移办公地点的，迁出地审批机关应当及时将代理记账机构的相关信息及材料移交迁入地审批机关。第九条 代理记账机构设立分支机构的，分支机构应当及时向其所在地的审批机关办理备案登记。分支机构名称、主管代理记账业务的4、代理记账机构应当在办公场所的显著位置放置代理记账许可证书。5、代理记账机构可以接受委托，受托办理委托人的下列业务：根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算；对外提供财务会计报告；向税务机关提供税务资料；委托人委托的其他会计业务。6、委托人委托代理记账机构代理记账，应当在相互协商的基础上，订立书面委托合同。委托合同除应具备法律规定的基本条款外，应当明确下列内容：委托人、受托人对会计资料真实性、完整性承担的责任；会计资料传递程序和签收手续；编制和提供财务会计报告的要求；会计档案的保管要求及相应的责任；委托人、受托人终止委托合同应当办理的会计交接事宜。7、委托代理记账的委托人应当履行下列义务：对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取。5、负责人发生变更的，分支机构应当按照要求向其所在地的审批机关办理变更登记。

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　　第十条 未设臵会计机构或配备会计人员的单位，应当委托代理记账机构办理会计业务。第十一条 代理记账机构应当在办公场所的显著位臵放臵代理记账许可证书。代理记账许可证书不得伪造、涂改、出借、转让。第十二条 代理记账机构遗失代理记账许可证书的，应当在公开媒体上发表遗失声明，然后向原审批机关申请补办。第十三条 代理记账机构可以接受委托办理下列业5/15务：4根据委托人提供的原始凭证和其他相关资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。2、设立代理记账机构，除国家法律、行政法规另有规定外，应当符合下列条件：三名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员；主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格；有固定的办公场所；有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。3、申请代理记账资格，应当向审批机关提交申请报告并附送下列材料：机构的协议或者章程；从业人员身份证明、会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明材料；主管代理记账业务的负责人、持有会计从业资格证书的专职从业人员在机构专职从业的书面承诺；办公地址及办公用房产证明及房屋租赁协13/15议；代理记账业务规范和财务会计管理制度；工商行政管理部门核准公司名称的有关材料。6、制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等；对外提供财务会计报告；向税务机关提供税务资料；委托人委托的其他会计业务。

　　委托合同除应具备法律规定的基本条款外，应当明确下列内容：双方对会计资料真实性、完整性各自应当承担的责任；会计资料传递程序和签收手续；编制和提供财务会计报告的要求；会计档案的保管要求及相应的责任；终止委托合同应当办理的会计业务交接事宜。第十五条 委托人应当履行下列义务：对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证；应当配备专人负责日常货币收支和保管；6/155浅析会计代理记账业的问题及其对策一、代理记账的概念解释代理记账是指将本企业的会会认识不足。由于各地的经济发展水平及推行力度不同，加上宣传不够，社会大众和一些小规模企业、小型经济组织、个体工商户等对代理记账缺乏应有的了解和认识，认为代理记账只是帮企业记账、报税。而对于代理记账机构的其他服务却知之甚少，使得代理记账的业务局限，服务项目难以扩大。12/152、行业监管力度不够。目前政府部门对代理记账公司的监管主要是工商管理部门的登记管理和财政部门的业务监管。财政部门的业务监管基本依赖于工商管理部门的登记管理。但是公司设立登记后，工商部门管理弱化，导致公司代理记账管理办法代理记账管理办法相关规定如下：1、申请设立除会计师事务所以外的会计服务机构，应当经所在地的县级以上人民政府财政部门批准，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。具体审批机关由省、自治。7、计核算、记账、报税等一系列的会计工作全部委托给专业记账公司完成，本企业只设立出纳人员，负责日常货币收支业务和财产保管等工作。

　　在法律上的表现则是通过签订委托合同来明确和规范委托及受托双方的权利义务关系。二、代理记账的来源及相关规定1、1985 年 5 月 1 日新中国第一部会计法施行，但其中条款仅对企事业单位的会计机构、人员设臵等提出了规定。如第二十一条第一款规定：“各单位根据会计业务的需要设臵会计机构，或者在有关机构中设臵会计人员并指定会计主管人员。大、中型企业事业单位和业务主管部门可以设臵总会计师。总会计师由具有会计师以上技术职称的人员担任。”而在 1993 年 12 月 29 日第一次修订会计即使设定这些制度也是形同虚设。3、代理记账会计基础工作不规范。会计基础工作普遍比较薄弱，会计核算方面尚存在许多不规范之处，很多较小的公司业务的记录不准确，导致记账不规范。比如采购原材料，因月末尚未收到发票账单，不作估价入账；存货不及时定期盘点，盈亏不作账务处理，造成数量不实；未按公司法计提法定公积金、任意公积金的现象也较普遍，代理编制的年度财务会计报告都只有基本会计报表，均未按制度规定的要求提供会计报表附注的内容等。4、代理记账行业内低价竞争。由于各家代理记账机构服务范围不同、收费标准不同，有些机构就通过降低价格来吸引客户，引起恶意竞争。还有部分代理记账机构自身的经营收入核算不规范，隐匿收入现象也较普遍，给代理记账业的发展造成了不良影响。代理记账业问题产生的原因1、社。8、法时，第二十一条第一款修改为：“各单位根据会计业务的需要设臵会计机构，或者在有关机构中设臵会计人员并指定会计主管人员。

　　”“代理记账”一词的首次提出，确立了它的法律地位。2、1994 年 1 月 1 日注册会计师法施行，为代理记账业务的开展提供了合法的中介机构。第十五条规定：“注册会计师可以承办会计咨询、会计服务业务。”3、1994 年 7 月 1 日代理记账管理暂行办法施行，首次明确提出委托代理记账的单位、从事代理记账的条件等具体条款。第二条规定：“凡不具备配备专职会计人员条件的小型经济组织，应当建账的个体工商户等，应当依据本办法的规定委托代理记账公司，会计师事务所或者其他社会咨询服务机构，办理报税等服务。行业发展存在的问题1、代理记账机构设立不规范。代理记账机构必须有 3 名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员，且主管代理记账业务的负责人必须具有会计师以上专业技术职称资格。但实际执行中，相当部分的代理记账机构不符合此规定。此外，代理记账机构名称、主管代理记账业务负责人、办公地点发生变更时，不能依法及时向审批机关办理变更登记的现象相当普遍。2、代理记账机构内部管理混乱。代理记账机构必须要有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。业务规范一般应包括从业人员执业道德规范、业务操作流程、业务质量控制规范等制度；而内部管理制度应包括财务管理制度、会计核算办法、单位内部控制、业务档案管理等制度。但实11/15际执行中业务操作不规范、内部管理制度不健全现象十分普遍，。9、会计业务。

　　第三十六条明确规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设臵会计机构，或者在有关机构中设臵会计人员并指定会计主管人员；不具备设臵条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”5、XX 年对代理记账管理暂行办法进行了全面修订，以财政部 27 号令的方式正式发布了代理记账管理办法，对从事代理记账业务的设立条件、审批程序、业务范围以及委托双方的权利义务和法律责任等作了具体规定，8/15再一次为代理记账业务的推广与发展提供了法律依据与保障，该办法从 XX 年 3 月 1 日起开始实施。第十一条：“依法应当设臵会计账簿但不具备设臵会计机构或会计人员条件的单位，应当委推行力度不同，代理记账行业的发展也极不平衡。有的地区代理记账机构数量较少，行业发展缓慢；有的地区发展较快，特别是经济较为发达的北京、上海、广东、浙江、江苏等地，代理记账机构发展势头强劲。例如，上海市 XX 年 5 月份公布的具备代理记账资格的单位已达 400 多家，广州的会计代理机构也有 30010/15多家，江苏徐州也有 20 家以上，如连帮恒信、安信会计、财银会计、富华、宏瑞理财、铭信会计、徐州天思、隆坤会计等代理记账机构。这些代理记账机构的服务对象覆盖了所有行业甚至部分事业单位，服务内容已经远远超出单纯的代理记账，业务已经延伸到与代理记账相关的税收策划、纳税申报、内部审计、工商税务注册、年检、财税咨询等服务，有的企业还专门设立了网站提供网上账务在线、托代理记账机构办理会计业务。”三、代理记账的机构类别代理记账机构是指依法经批准设立从事代理记账业务的中介机构。目前，代理记账机构主要包括代理记账公司、会计师事务所、具有代理记账资格的其他社会咨询服务机构等三类。

　　这是符合法律规定要求的委托代账主体。2、会计师事务所：是取得营业执照资质的会计师事务所，是具有代理记账能力的中介机构。但从事代理记账业务的很少，因为它们更多从事验资、审计、评估等效益高的工作，而不愿从事费时、费力又微利的代理记账工作。3、其他：税务代理机构和税务执法人员亲属，大多数未取得财政局批准的代理记账许可证，利用和企业客户的特殊的9/15业务工作关系，以税务局为招牌，从事代理记账工作，成为了社会上真正的代理记账主力军。具有一定工作经验，被企业客户认可慕名而聘请的在职或兼职的会计零星人员，这些人员虽然未取得代理记账许可证，但拥有一定的工作经验和业务水平，是企业客户最追捧的社会代理记账主体。虽然具有一定的组织，但无具体营业执照和代理许可证的地下游击队式的代账机构，因未经过工商局和财政局审批，会计业务人员的工作无人监督，代理记账的质量不能得到保证，企业客户的效益也不受法律保护，此类机构主要是靠人际关系进行业务宣传和招揽，这类机构属非法无照无证经营的机构。四、代理记账行业发展现状和存在的问题行业发展现状代理记账行业通过十几年的发展，逐渐规范。但由于各地的经济发展水平及。点击查看更多文档内容>